Доклад по правоприменительной практике Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области за 1 квартал 2019 года

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

 

 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области

 

 

ДОКЛАД

 

по правоприменительной практике Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области

за 1 квартал 2019 года

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

Содержание:

 

 

Наименование раздела

Стр.

  1.  

О правоприменительной практике Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области

3

  1.  

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Эпидемиология».

15

  1.  

О правоприменительной практике 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Коммунальная гигиена».

24

  1.  

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Гигиена питания».

28

  1.  

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Гигиена детей и подростков».

45

  1.  

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Гигиена труда».

56

  1.  

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Радиационная гигиена и физические факторы».

60

  1.  

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Защита прав потребителей».

63

  1.  

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Надзор на транспорте и санитарной охраны территории»

67

 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту – Управление) является территориальным органом федеральным органа исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется государственными гражданскими служащими Управления в соответствии с Положением об Управлении, утвержденного приказом Роспотребнадзора №701 от 09.07.2012года «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Государственный контроль (надзор) - одна из основных функций государства, осуществляемая в целях контроля исполнения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования.

Осуществление государственного контроля (надзора)  направлено на предупреждение нарушения прав, пресечение нарушений обязательных требований, наказание виновных лиц.

Одной из основных форм контрольно-надзорной деятельности являются проверки, под которыми понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям.

Контрольно-надзорная деятельность реализуется посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (плановые и внеплановые, выездные, документарные), испытаний и экспертиз, рассмотрения жалоб, заявлений, сообщений средств массовой информации и т.д.

Целью установления административного наказания является формирование юридической ответственности у хозяйствующих субъектов. Данная форма государственного принуждения - одна из важнейших составляющих деятельности Управления, поскольку применение мер административного воздействия к лицам, совершившим административное правонарушение, оказывает профилактическое воздействие не только на правонарушителей, но и на остальных граждан и юридических лиц.

Применение должностными лицами Управления мер воздействия, урегулированных нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, является основным показателем, свидетельствующим  об  эффективности  и результативности осуществления Управлением своей контрольно-надзорной деятельности.

Административная активность должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области остается относительно стабильной в течение последних 8 лет.

 Так, за 1 квартал 2019года было составлено 1583 протокола об административных правонарушениях, что на 108 протоколов меньше чем за аналогичный период 2018года.

Незначительное увеличение или уменьшение количества возбужденных административных дел обусловлены объективными причинами, прежде всего, связанными с изменением числа плановых проверок, а также количеством поступивших в Управление обращений.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях Управление наделено правом проведения административных расследований за нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, законодательства о техническом регулировании.

По результатам проведенных административных расследований должностными лицами Управления  было составлено 127 протоколов об административных правонарушениях, что составляет 8% от общего количества составленных протоколов.

За нарушения, выявленные в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, за  1 квартал 2019г. было составлено 60 протоколов (за 1 квартал 2018г.- 41 протоколов) об административных правонарушениях (ст.ст. 6.24 ч.1, 6.24 ч.2, 6.25 ч.1, 6.25 ч.2, 6.25 ч.3, 14.53 ч.1 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения было наложено 48 административных штрафов на сумму 503 500рублей.

             Продолжена работа по расширению сферы применения технических регламентов и, как следствие, по применению статей 14.43-14.46.2 КоАП РФ.

             За  анализируемый период по факту нарушений требований технических регламентов было возбуждено  272 дел об административных правонарушениях (17,1% от общего количества протоколов), наложен 251 административный штраф непосредственно Управлением и 2 штрафа судом по материалам Управления. Общая сумма штрафов наложенных Управлением за нарушения требований технических регламентов составила 4 160 000 рублей(1кв. 2018г-3 464 000руб), судом–180 000 рублей(1кв.2018г.-20 000руб.).

             По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях должностными лицами Управления, уполномоченными на рассмотрение дел,  за 1 квартал 2019года вынесено 1445 постановлений о назначении административного наказания, из которых 1288 постановлений о наложении административного штрафа (89,1% от общего количества постановлений о назначении наказания), 157 - о назначении наказания в виде  предупреждения (10,8 % от общего количества постановлений о назначении наказания).

При этом средняя сумма административных штрафов за выявленные нарушения  составила 8256 рублей (за 1кв.2018 г. - 7732 руб.; за 1кв. 2017года - 6347руб.).

Средняя сумма административных штрафов вынесенных совместно Управлением и судом (по материалам Управления) за 1 квартал 2019г. составила 8460руб.(1кв.2018г. – 7899 руб., за 1кв.2017года -6523 руб.).

За анализируемый период 2019г. по материалам Управления судом было вынесено  133 постановления о назначении административного наказания в виде:

  • административного штрафа -  115 постановлений на сумму 1 229 800 рублей;
  • предупреждения -  4 постановлений;
  • о приостановлении деятельности объектов - 14 постановлений.

При выявлении фактов несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований, влекущих угрозу причинения вреда здоровью, в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, должностные лица Управления направляют материалы в суд в целях назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

За 1 квартал 2019 года судом по материалам Управления была приостановлена деятельность 14 хозяйствующих субъектов, а именно 4 индивидуальных предпринимателя и 10 юридических лиц.

При этом в 6 случаях деятельность объектов была приостановлена за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (ст.6.6 КоАП РФ).

В частности, по результатам проведенной проверки, организованной в отношении юридического лица, осуществляющего эксплуатацию магазина–пекарни, на основании коллективного обращения граждан, было установлено, что в производственном цехе выброс воздуха производится в отверстие в двери заднего входа магазина- кулинарии на 1-ом этаже жилого дома под окнами жильцов, что приводит к проникновению запахов из магазина- кулинарии в квартиры жильцов.

Таким образом,  в нарушение п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» обществом не оборудована система вытяжной вентиляции в магазине - кулинарии в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Поскольку несоблюдение требований санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью людей, а также влияет на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилом доме, Управлением был составлен протокол по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который направлен в суд в целях принятия постановления о приостановлении деятельности объекта.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении  общество привлечено к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности производственного цеха магазина - кулинарии путем прекращения его эксплуатации на срок 30 суток.

4 объекта приостановлено за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта  (ст.6.4 КоАП РФ).

По результатам санитарно-эпидемиологического расследования случаев острого отравления химической этиологии посетителей бассейна в спортивном клубе сотрудниками Управления выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "СанПиН 2.1.2.1188-03. 2.1.2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества", в том числе превышение в воде хлоридов, что свидетельствует о ненадлежащей водоподготовке.

         Поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства может привести к причинению вреда здоровью посетителей бассейна, Управлением было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, материалы которого направлены в суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности.

 По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении  общество, осуществляющее эксплуатацию бассейна, привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности лица в части осуществления деятельности по эксплуатации бассейна в фитнес-клубе на срок 60 суток.

В 2 случаях приостановление деятельности было применено по ст.6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

В 2 случаях деятельность объектов была приостановлена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению (ст.6.5 КоАП РФ).

За 1 квартал 2019г. к административной ответственности  в виде штрафа было привлечено 312 юридических лиц  (24,2% от общего количества лиц, привлеченных к административной отвественности в виде штрафа), 680 должностных лиц (52,8%), 130 индивидуальных предпринимателей (10%), 166 граждан (12,8%).

Для сравнения, за аналогичный период 2018года к административной ответственности за выявленные правонарушения было привлечено юридических лиц 261 (20,6% от общего количества привлеченных лиц), 712 должностных лиц (56%), 147 индивидуальных предпринимателей (11,6 %), 150 граждан (11,8%).

Управлением также особое внимание уделяется превентивным мерам, направленным на предупреждение возникновения правонарушений в дальнейшем. В указанных целях должностными лицами Управления обеспечивается внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

За 1 квартал 2019г. по результатам рассмотрения  дел об административных правонарушениях  было внесено 1221 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Таким образом, удельный вес административных дел, в ходе рассмотрения которых внесены представления об устранении причин и условий, способствующих правонарушению, составил 84,5% (за аналогичный период 2018года - 84%). 

За 1 квартал 2019 года было подано 12 исковых заявлений в суды об обязании устранения нарушений санитарного законодательства, из которых 12 удовлетворено. Основаниями для подачи исковых заявлений о нарушениях санитарного законодательства послужили установленные в ходе надзорных мероприятий  нарушения в деятельности лечебно-профилактических организаций, несоответствии подаваемой потребителях воды санитарно-эпидемиологическим требованиям, деятельности детских и подростковых организаций,  деятельности в сфере общественного питания.

Кроме того, за анализируемый период 2019 года Управлением было подано и удовлетворено судом 2 исковых заявления о запрете деятельности по реализации табачной продукции в нарушение требований Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Практика подготовки и подачи исковых заявлений о нарушениях санитарного законодательства, а также о запрете определенного вида деятельности на сегодняшний день доказала свою эффективность и является действенной мерой по профилактике правонарушений, в связи с чем, работа в указанном направлении будет продолжена.

За первый квартал 2019 года хозяйствующими субъектами было обжаловано 47 постановлений по делам об административных правонарушениях. В суд оспорено 43 постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Управления, из которых 39  оставлены без изменений, а жалобы заявителей о признании незаконными и отмене постановлений без удовлетворения, что составляет 91% от общего количества оспоренных постановлений.

Для сравнения, за 1 квартал 2018г. было оспорено 53 постановления по делам об административных правонарушениях, из которых 51 постановление оставлено без изменения.

Для примера, ниже приведена практика рассмотрения некоторых дел, рассмотренных судами за 1 квартал 2019года.

1. При рассмотрении обращения гражданина и представленных им документов специалистом Управления установлено, что в  нарушение ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» ( далее по тексту - Закон), п.п.32, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 (далее по тексту - Правила №612),  при реализации товара по договору купли-продажи (чек №213 от 25.08.2018г.) был допущен обвес потребителя.

Согласно преамбуле Закона, данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об из изготовителях, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Пунктом 1 статьи 8 Закона предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 статьи 8 Закона информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

На основании п.1 ст.10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.32 Правил информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11,12 и 13 настоящих Правил, должна содержать сведения о весе или объеме.

Пунктом 34 Правил предусмотрено, что при продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится.

В рассматриваемом случае товар – тушка цыпленка бройлера,  расфасована и упакована производителем с указанием веса на упаковке. Таким образом, учитывая требования п.34 Правил, дополнительное взвешивание данного товара производить не требовалось.

По результатам рассмотрения дела должностным лицом Управления вынесено постановление, согласно которому ООО «Спар Миддл Волга» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Общество, не согласившись с вынесенным постановлением,  обратилось в  арбитражный суд с заявлением об его отмене. 

Арбитражный суд отказал  в удовлетворении заявленных требований, указав, что доказательств, свидетельствующих о том,  Обществом предприняты исчерпывающие меры для соблюдения положений законодательства о защите прав потребителей, в материалы дела не представлено.

2. По результатам рассмотрения обращения потребителя о торговле табачной продукцией с нарушением требований Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" о 100-метровой зоне должностным лицом Управлением в отношении ООО «Альфа-Пенза» была проведена внеплановая проверка, по результатам которой доводы заявителя подтвердились, в связи с чем, Обществу было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

 При осуществлении внеплановой выездной проверки выполнения предписания установлено, предложенные мероприятия предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнены в полном объеме. В чётырех магазина  Общества продолжается реализация табачной продукции с нарушениями требований Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Установленные обстоятельства послужили основанием для подготовки искового заявления в суд в рамках ст. 1065 ГК РФ о запрете деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, с требованием обязать ООО «Альфа-Пенза» прекратить деятельность по реализации табачной продукции по четырем адресам.

Первомайский районный суд г. Пензы удовлетворил заявленные исковые требования Управления в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО «Альфа-Пенза» обратилось в Пензенский областной суд с апелляционной жалобой.

Пензенским областным судом решение Первомайского районного суда г. Пензы оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

3. В адрес Управления поступило обращение потребителя с жалобами на включение в заключенный им с Обществом договор предоставления сервисной карты «Autoserity» условий, ущемляющих права потребителя.

Данным договором предусмотрены следующие условия, ущемляющие права потребителя: в случае расторжения договора, сторона - инициатор расторжения обязуется направить письменное уведомление об этом другой стороне не менее чем за 10 (десять) календарных дней до предполагаемой даты расторжения Договора; уведомление направляется в письменной форме посредством «Почты России» заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в офис обслуживания сервисных карт; в случае расторжения договора со стороны покупателя, продавец производит возврат части уплаченной денежной суммы покупателю в размере 10% стоимости сервисной карты за первый месяц обслуживания (срок округляется до месяца).

Указанные условия договора ущемляют права потребителя, предусмотренные статьей 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Требование к форме соглашения о расторжении договора предусмотрено ст. 452 ГК РФ, а требований к форме и оформлению уведомления об отказе от договора (исполнения договора) законодательством не предусмотрено, то есть отсутствует обязанность потребителя направлять уведомление в письменной форме посредством «Почты России» заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в офис обслуживания сервисных карт. Из вышеуказанного следует, что данным пунктом Договора потребитель ограничен в способе и в форме уведомления об отказе от договора, что является ущемляющим условием договора.

Выявленное нарушение явилось основанием для  привлечения Общества к  административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ. 

Общество, не согласившись с вынесенным постановлением,  обратилось в  арбитражный суд с заявлением об его отмене. 

Арбитражный суд отказал  в удовлетворении заявленных требований Общества, указав, что доводы заявителя отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм права.

 

 

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Эпидемиология».

Основные нарушения требований санитарного законодательства в медицинских организациях всех форм собственности, выявленные в ходе проверок за 1 кв. 2019 года:

 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

 

Согласно п.15.7. Работа с вредными химическими веществами (цитостатики, психотропные средства, химические реактивы) в процедурных, аэрозольно-ингаляционных кабинетах, лаборантских, зуботехнических лабораториях и других аналогичных помещениях предусматривается при условии использования местных вытяжных устройств.

Пример нарушения: в государственном медицинском учреждении в процедурных кабинетах дневного стационара,  где проводятся работы с вредными химическим веществами (цитостатиками) отсутствуют местные вытяжные устройства.

 

Согласно п.6.24. Воздух, подаваемый в помещения классов чистоты А и Б, подвергается очистке и обеззараживанию устройствами, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов на выходе из установки не менее чем на 99% для класса А и 95% для класса Б, а также эффективность фильтрации, соответствующей фильтрам высокой эффективности (H11 - H14). Фильтры высокой очистки подлежат замене не реже одного раза в полгода, если другое не предусмотрено инструкцией по эксплуатации.

 Пример нарушения: в государственном медицинском учреждении замена фильтров высокой очистки в системе приточно-вытяжной вентиляции не проводится, документы, подтверждающие проведение работ по замене фильтров высокой очистки не представлены.

Пример нарушения: в негосударственном медицинском учреждении замена фильтров высокой очистки в системе приточно-вытяжной вентиляции не проводится, документы, подтверждающие проведение работ по замене фильтров высокой очистки не представлены.

Согласно п.6.25. Для обеспечения нормируемой температуры и влажности воздуха в помещениях классов чистоты А и Б необходимо предусматривать кондиционирование воздуха с использованием систем и оборудования, разрешенных для этих целей в установленном порядке.

Пример нарушения: в государственном медицинском учреждении операционные, реанимационный зал оборудованы бытовыми кондиционерами, не разрешенными для этих целей в установленном порядке  (разрешающая документация  отсутствует).

Согласно п.15.7. Работа с вредными химическими веществами (цитостатики, психотропные средства, химические реактивы) в процедурных, аэрозольно-ингаляционных кабинетах, лаборантских, зуботехнических лабораториях и других аналогичных помещениях предусматривается при условии использования местных вытяжных устройств.

Пример нарушения: в государственном медицинском учреждении в процедурных кабинетах дневного стационара,  где проводятся работы с вредными химическим веществами (цитостатиками) отсутствуют местные вытяжные устройства.

 

СП 3.1.3263-15 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах».

Согласно п. 10.4 бактериологический контроль качества самодезинфекции МДМ  в рамках производственного контроля должен проводится не реже 2 раз в год.

Пример нарушения: в государственном лечебном учреждении не проводится бактериологический контроль качества самодезинфекции МДМ.

 

СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции" 

-Согласно требований п. 8.3.3.3.4.  все ЛПО должны быть обеспечены или иметь при необходимости доступ к экспресс-тестам на ВИЧ и антиретровирусным препаратам. Запас антиретровирусных препаратов должен храниться в любом ЛПО по выбору органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, но с таким расчетом, чтобы обследование и лечение могло быть организовано в течение 2 часов после аварийной ситуации.

Пример нарушения:  в негосударственных медицинских организациях отсутствуют   экспресс-тесты на ВИЧ и антиретровирусные препараты. 

 

СанПиН 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»

-согласно п.13.2 осмотру на педикулёз и чесотку подлежат: амбулаторные больные при обращении.

Пример нарушений: В амбулаторно-поликлинических учреждениях не в полном объеме проводится осмотр пациентов, обратившихся на медицинской помощью на педикулез и чесотку с занесением результатов осмотров в амбулаторные карты.

 

СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»

-Согласно требований  п. 5.7. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» - годовой план профилактических прививок формируется в соответствии с национальным календарем прививок, календарем прививок по эпидемическим показаниям, на основании полного учета детского и взрослого населения, проведенных ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах, о перенесенных инфекционных заболеваниях, а также прогнозируемого числа новорожденных.

Пример нарушения: в ЛПО, обслуживающей детское население отсутствуют годовой и месячные планы профилактических прививок (персонифицированный и цифровой), формируемые в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

 

СП  3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи, эпидемического паротита»

Согласно п. 6.2. работники медицинских организаций в возрасте до 55 лет должны иметь две документально подтверждённые прививки против кори.

Пример нарушения: в государственном медицинском учреждении  отсутствуют документально подтверждённые данные о 2-х прививках против кори (вакцинация, ревакцинация) у ряда сотрудников.

 

СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»

- согласно требований п.4.5. СП 3.1.2.2367-08 «Профилактика туберкулеза»-планирование профилактических осмотров взрослого населения на туберкулез проводится медицинской организацией после уточнения численности населения  (работающего и неработающего) его возрастного и профессионального состава, анализа данных индивидуальных учетных форм и медицинских документов, содержащих сведения о проведенном обследовании

Пример нарушения: в государственной медицинской организации отсутствует перечень работающего и неработающего населения для планирования профилактического осмотра.

 

По результатам мероприятий по контролю за  3 месяца  2019 года в отношении МО специалистами  отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области приняты следующие меры административного воздействия:

По результатам мероприятий по контролю за 3 мес.  2019 года в отношении МО специалистами  отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области приняты следующие меры административного воздействия:

Наложено штрафов всего-   45 на сумму  189 тыс .руб., в т.ч.:

-на граждан-14 на сумму 7.6 тыс руб.;

- на должностных лиц- 14 на сумму  11,4 тыс. руб.;

- на юридических лиц- 17 на сумму     170 тыс. руб.

В адрес учредителей хозяйствующих субъектов направлено 27 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Основные составы  КОАП РФ применяемые  отделом:

Ст. 6.3. КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий):

-нарушение дезинфекционно-стерилизационного режима;

-отсутствие проведения производственного контроля;

-отсутствие назначения лабораторных исследований на протозоозы при постановке диагноза ОКИ;

-отсутствие прививок у сотрудников МО;

-отсутствие перечня работающего и неработающего населения для планирования профилактического осмотра;

-отсутствие годового и месячного планов профилактических прививок (персонифицированный и цифровой);

  •  

- отсутствие   экспресс-тестов на ВИЧ и антиретровирусных препаратов;

-отсутствие инструкции по применению кожных антисептиков для проведения гигиенической обработки рук.

 

Ст. 6.4. КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта):

-отсутствие замены фильтров тонкой очистки в системах вентиляции в МО;

-применение нерегламентированных кондиционеров;

-отсутствие  местных вытяжных устройств в процедурных кабинетах и моечных эндоскопического оборудования;

Ст. 8.2 КоАПРФ (несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами):

-отсутствие  отдельного помещения для временного хранения отходов класса Б.

Ст. 19.5.ч.1.  (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

     За 12 месяцев текущего года  переданы в суды материалы по 9 медицинским организациям, которые не исполнили в срок предписания.        

 

«Как делать нужно (можно)»

 

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

Согласно п.15.7. Работа с вредными химическими веществами (цитостатики, психотропные средства, химические реактивы) в процедурных, аэрозольно-ингаляционных кабинетах, лаборантских, зуботехнических лабораториях и других аналогичных помещениях предусматривается при условии использования местных вытяжных устройств.

Пример работы МО в соответствии с данными требованиями:    в процедурных кабинетах,  где проводятся работы с вредными химическим веществами (цитостатиками) должны быть местные вытяжные устройства.

 

Согласно п.6.24. Воздух, подаваемый в помещения классов чистоты А и Б, подвергается очистке и обеззараживанию устройствами, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов на выходе из установки не менее чем на 99% для класса А и 95% для класса Б, а также эффективность фильтрации, соответствующей фильтрам высокой эффективности (H11 - H14). Фильтры высокой очистки подлежат замене не реже одного раза в полгода, если другое не предусмотрено инструкцией по эксплуатации.

Пример работы МО в соответствии с данными требованиями:   фильтры высокой очистки в системе приточно-вытяжной вентиляции подлежат замене не реже одного раза в полгода ( если другое не предусмотрено инструкцией по эксплуатации), что подтверждается соответствующими документами.

Согласно п.6.25. Для обеспечения нормируемой температуры и влажности воздуха в помещениях классов чистоты А и Б необходимо предусматривать кондиционирование воздуха с использованием систем и оборудования, разрешенных для этих целей в установленном порядке.

Пример работы МО в соответствии с данными требованиями:   для обеспечения нормируемой температуры и влажности воздуха операционные, реанимационный зал и другие (помещения классов чистоты А и Б) могут быть оборудованы  кондиционерами,  разрешенными для этих целей в установленном порядке.

 

 

СП 3.1.3263-15 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах».

Согласно п. 10.4 бактериологический контроль качества самодезинфекции МДМ  в рамках производственного контроля должен проводится не реже 2 раз в год.

Пример работы МО в соответствии с данными требованиями: бактериологический контроль качества самодезинфекции МДМ  в рамках производственного контроля должен проводится не реже 2 раз в год.

 

СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»

- согласно п.9.7. Полностью  ограничивать доступ посетителей в стационары, Не отпускать пациентов на выходные и праздники домой; соблюдать масочный режим посетителями, студентами и медицинским персоналом в стационарах, в том числе из-за отсутствия достаточного их запаса, соблюдать графики проветривания и обеззараживания воздуха в стационарах, в соответствии,  разворачивать гриппозные отделения во взрослых поликлиниках (для больных ОРВИ и гриппом обеспечить отдельный вход, гардероб, регистратура, забор крови, прием пациентов и т.п.)

 

СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции" 

-Согласно п. 8.3.3.3.4. все ЛПО должны быть обеспечены или иметь при необходимости доступ к экспресс-тестам на ВИЧ и антиретровирусным препаратам. Запас антиретровирусных препаратов должен храниться в любом ЛПО по выбору органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, но с таким расчетом, чтобы обследование и лечение могло быть организовано в течение 2 часов после аварийной ситуации. В уполномоченном ЛПО должен быть определен специалист, ответственный за хранение антиретровирусных препаратов, место их хранения с доступом в том числе в ночное время и выходные дни.

Пример работы МО  в соответствии с данными требованиями:   медицинская организация должна  иметь в наличии и  при необходимости обеспечить свободный доступ персонала  к экспресс-тестам на ВИЧ и антиретровирусным препаратам. 

 

СанПиН 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»

-согласно п.13.2 осмотру на педикулёз и чесотку подлежат: амбулаторные больные при обращении.

Пример работы МО  в соответствии с данными требованиями:

В амбулаторно-поликлинических учреждениях всепациенты, обратившиеся за медицинской помощью, должны быть осмотрены на педикулёз с отметкой о результатах осмотра в амбулаторной карте.

 

СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»

-В соответствии с п. 5.7. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» - годовой план профилактических прививок формируется в соответствии с национальным календарем прививок, календарем прививок по эпидемическим показаниям, на основании полного учета детского и взрослого населения, проведенных ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах, о перенесенных инфекционных заболеваниях, а также прогнозируемого числа новорожденных. В лечебно-профилактических организациях, обслуживающих детское население, в план включаются - дети и подростки в возрасте от 0 до 17 лет включительно - неорганизованные, проживающие на территории обслуживания лечебно-профилактической организации, и организованные, посещающие детские дошкольные организации, школы и другие образовательные организации на территории обслуживания, независимо от форм собственности.

Пример работы МО  в соответствии с данными требованиями: ответственное лицо, осуществляющее планирование профилактических прививок, на основании полного учета детского населения, проведенных ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах, о перенесенных инфекционных заболеваниях, а также прогнозируемого числа новорожденных, формирует годовой и месячные планы (цифровой и персонифицированный) прививок в соответствии с Национальным календарем.

СП  3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи, эпидемического паротита»

Согласно п. 6.2. работники медицинских организаций в возрасте до 55 лет должны иметь две документально подтверждённые прививки против кори.

Пример работы МО  в соответствии с данными требованиями: в медицинском учреждении  должны быть документально подтверждённые данные о 2-х прививках против кори (вакцинация, ревакцинация) у всех  сотрудников в возрасте до 55 лет.

СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»

-согласно п.4.5.планирование профилактических осмотров взрослого населения на туберкулеза проводится после уточнения численности населения, прикрепленного к медицинской организации (работающего и неработающего)

Пример работы МО  в соответствии с данными требованиями: в медицинской организации должна быть перепись работающего и неработающего населения с анализом медицинских форм, содержащих сведения о проведенном обследовании. Медицинская организация должна запрашивать с руководителей предприятий, организаций информацию о профилактических обследованиях сотрудников.

 

Обращаем Ваше внимание, что  согласно ст. 11 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»   юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

 

 

О правоприменительной практике 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Коммунальная гигиена».

За 1 квартал 2019 года отделом надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Нижегородской  области проведено 24 проверки, в том числе 11  плановых,  13  внеплановых, 19 административных расследований. За выявленные правонарушения составлено 24  протокола по ст.6.3, 6.4, 6.5, ч.1 чт.14.43, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено 13 постановлений  о наложении штрафа на общую сумму 357,4 тысяч рублей. Направлены материалы в суд для приостановления деятельности спортивного клуба за выявленные нарушения требований санитарных правил; вынесено решение о приостановлении деятельности сроком на 60 суток.

 

Информация о нормативных документах, нарушение требований которых  наиболее  часто  выявлялось  в  1  квартале  2019 года.

  1. ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении»
  2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
  3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»
  4. СанПиН   2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»
  5. СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания".
  6. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»
  7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного   контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
  8. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»
  9. СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий"

 

Основные  нарушения:

  1. Не  разработаны проекты организации зон санитарной охраны  с последующим получением санитарно-эпидемиологического заключения – п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (ст.6.5 КоАП РФ)
  2. Выполнение программ лабораторного контроля не в полном объеме (по кратности и перечню исследуемых показателей) – ст.25 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении», п.2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (ст.6.3, 6.5 КоАП РФ)
  3. Качество питьевой воды не соответствует требованиям гигиенических нормативов -  п.8.1.2 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ст.6.5 КоАП РФ)
  4. Уровни шума от работы оборудования (системы отопления, кондиционеров, лифтового оборудования) превышают допустимые-  п.6.1 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ст.6.4 КоАП РФ)
  5. СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания" (ст.6.3 КоАП РФ)
  6. Нарушение требований при эксплуатации плавательных бассейнов (к применению реагентов для водоподготовки) СанПиН   2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (ст.6.4 КоАП РФ)
  1.  Нарушение требований к санитарно-противоэпидемическому режиму при эксплуатации парикмахерских и салонов красоты (нарушения правил хранения и обработки инструментов) СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (ст. 6.3 КоАП)
  1.  Нарушение кратности удаления  ТКО с территории жилых и общественных зданий – п.3.1  СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п.8.2 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ст.6.3. КоАП РФ)

 

Перечень основных статей КоАП РФ за нарушение которых в 1 квартале  2019 года принимались меры административного воздействия.

           Ст. 6.3. КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

          Ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта)

          Ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде)

          Ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов);

         Ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

 

Рекомендации по устранению выявленных правонарушений.

Гарантирующим организациям обеспечить населения Нижегородской области питьевой водой гарантированного качества, обеспечить проведение производственного контроля качества воды в объеме и с кратностью регламентированном требованиям санитарного законодательства.

Организациям, обслуживающим жилой фонд обеспечить соответствие условий проживания граждан требованиям санитарного законодательства. 

 Организациям,  ответственным за санитарную очистку территории населённых мест обеспечить своевременное выполнение мероприятий, направленных на обеспечение  санитарно-эпидемиологического благополучия обслуживаемой территории

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обеспечить выполнение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при оказании услуг населению.

 

 

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Гигиена питания».

Всего проведено 86  мероприятий,  обследовано 64 объектов в т.ч.:

Проверки – 63:

* плановая выездная проверка – 2 (3,2 %)

* внеплановая проверка –61 (96,8 %), в т.ч.:

- нарушение прав потребителей – 0 (0 %)

- контроль предписания –  16 (26,3 %)

- проверка по требованию прокуратуры – 0  (0%)

- Приказ Роспотребнадзора на основании Поручения Правительства РФ – 6 (9,8%)

- жалоба, обращение, поступившая информация –  39 (63,9%)

Иные  – 23:

- проверка прокуратуры с привлечением должностных лиц Управления – 4 (17,4%)

- административное расследование –  19 (82,6,3%)

- расследование заболеваний –0 (0 %)

 

Структура проверенных «пищевых» предприятий по типам организаций

 за 1 квартал 2019г.

- пищевые производства – 2 (3,1 %), с нарушениями – 1 (50%),

- продовольственная торговля – 38 (59,4 %), с нарушениями –  24 (63%),

-  предприятия общественного питания –24 (37,5%),  с нарушениями  17 (70%).

                 В    Нижегородской области за 1 квартал 2019 при проведении  плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области наиболее часто выявляются нарушения обязательных требований следующих нормативных документов:

1) ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

2) ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

3) ТР ТС 033/2011 «О безопасности  молока и молочной  продукции;

 4) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5) СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

6) Указ Президента РФ от 06.08.2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»;

7) Постановление Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293 и от 12 июля 2018 г. N 420»;

8) СП 3.1/3.2.3146 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

9) Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

10) Федеральный закон от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

11) СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство молока и молочных продуктов».

 

I. Нарушения Технического регламента  Таможенного союза  ТР ТС 021/2011  «О безопасности пищевой продукции» (далее ТРТС 021/2011).

1.1.  Не соблюдаются условия хранения продуктов питания, установленные  изготовителем.

В соответствии   с  п. 12   ст.17   ТР ТС 021/2011  «необходимо   соблюдать     режим    хранения   и    реализации      продукции, установленные  ее изготовителем».

1.2. Реализация продукции населению, не соответствующей  по микробиологическим,  органолептическим  и физико-химическим  показателям  ТР ТС 021/2011.  

  В соответствии   с п.1. ст.7  ТР ТС 021/2011 «Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной».

1.3. Несвоевременное    прохождение    сотрудниками            предприятий  медицинских осмотров.

  В соответствии   с  п. 10   ст.17   ТР ТС 021/2011  «Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза».

1.4 Планировка производственных помещений и расстановка в них технологического оборудования не обеспечивает соблюдение поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря,  а именно: нарушена поточность технологического процесса при производстве сыра колбасного копченого, закваска молока осуществляется в помещении, оборудованном ваннами, откуда через помещение приемки молока и мойки автотранспорта транспортируется тележками в цех  по приготовлению сыра колбасного копченого  для последующей переработки.

 В соответствии   с п.1 ч.1  ст.14   ТР ТС 021/2011  планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

1.5 При проведении  плановой выездной  проверки в помещениях молокозавода обнаружены дефекты отделки потолка: следы протечек, отслоение краски.

В соответствии   с п.3 ч.5  ст.14   ТР ТС 021/2011  потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;

 

 

 

 

 

 

II Нарушения Технического регламента  Таможенного союза  ТР ТС 022/2011  «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее ТРТС022/2011).

2.1 При проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего реализацию БАД установлена реализация  БАД: «Melatonin-3» торговой марки «Natrol» (изготовитель «Natrol LLC», США), «DY Nutrition Whey Protein Shadowhev Concentrate» (изготовитель: «Fitness Аuthority», Польша), «FA Tri-creatine Malate» (изготовитель: «Fitness Аuthority», Польша), «USN Dinamic Whey Chocolate» (изготовитель: «Manumixx NY», Бельгия) и Спортивное питание «Напиток сухой растворимый, концентрат «Pure PRO 2:1:1 со вкусом манго» (изготовитель: «Bedeko Kft»). Данная продукция снята с реализации и утилизирована.

Согласно п. 2 ч. 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

 

2.2 Отсутствует маркировка на потребительской упаковке, либо на маркировке содержится информация не в полном объеме на  продуктах питания, расфасованных в организации торговли в отсутствии  потребителя.

 В соответствии с п.  5  части 4.12. ст. 4  ТР ТС 022/2011 «При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения».

2.3 Индивидуальным предпринимателем допущена реализация хлебобулочной продукции без указания информации о составе хлебной смеси, использованной для приготовления продукта в качестве ингредиента.

 

Согласно ст. 4 ч. 4.1 ТР ТС 022/2011требования к маркировке упакованной пищевой продукции следующие:

1. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза».

Пример выявленных нарушений: При проведении плановой выездной проверки предприятия продовольственной торговли установлено, что упакованная пищевая продукция не имеет маркировки (листов-вкладышей) – овощи свежие, фрукты свежие, рыба свежемороженая.

Пример выявленных нарушений: При проведении внеплановой выездной проверки магазина  выявлено, что индивидуальным предпринимателем допущена реализация хлебобулочной продукции без указания информации о товаре и его производителе, без указания даты и времени изготовления на маркировке.

 

III.  Санитарные правила  2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01). 

 

3.1 Установлено неудовлетворительное содержание территории, прилегающей к организации торговли.

 

Согласно п.2.8 СП 2.3.6.1066-01 территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

 

3.2 Система вытяжной вентиляции организации торговли оборудована с нарушением требований санитарного законодательства, а именно: выброс воздуха из воздуховода вытяжной вентиляции магазина производится в оконном проеме на 1- этаже жилого дома под окнами жильцов.

 

Согласно п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

 

 

 

IV. Санитарные правил 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» ( далее СП 3.3.2367-08 )

4.1 Руководитель  производства молочной продукции  не представил в лечебно-профилактическую организацию списки работающих для проведения вакцинации сотрудников.

Согласно п.5.6 СП 3.3.2367-08 руководителями организаций ежегодно представляются в лечебно-профилактические организации списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности. В списки работающих медицинским работником вносятся уточненные сведения о прививках, в том числе на вновь поступивших, на основании представленных ими документов о профилактических прививках.

 

V. Санитарные правила  СП  2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотспособности  в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01). 

5.1. В организациях общественного питания отсутствуют туалеты для посетителей.

В соответствии с   п. 3.14  СП  2.3.6.1079-01 3.14. «Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

5.2. Оборудование и моечные ванны  на предприятиях общественного питания  не  оборудованы  локальными вытяжными системами с вытяжкой в зоне максимального загрязнения.  В соответствии с п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения».

5.3.  Не редко  на предприятиях общественного питания   нарушается поточность технологических процессов. Так, при проверке в организации общественного питания установлено использование сырья (мяса, птицы), тогда как при наличии доготовочных участков в единственном производственном помещении  необходимо работать только на полуфабрикатах. В организациях с минимальным набором помещений, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

В соответствии с п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01  «Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм».

5.4. Некачественно и несвоевременно проводится уборка производственных  помещений.

В соответствии с п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 «Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.  После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола».

5.5. Нарушаются  сроки реализации  приготовленных  блюд.  В соответствии  с п. 9.3. СП 2.3.6.1079-01 «Готовые первые и вторые блюда могут находиться на мармите или горячей плите не более 2 - 3 ч с момента изготовления. Салаты, винегреты, гастрономические продукты, другие холодные блюда и напитки должны выставляться в порционированном виде в охлаждаемый прилавок-витрину и реализовываться в течение одного часа.

Не допускается заправка соусами салатной продукции, первых, вторых блюд, предназначенных для реализации вне организации общественного питания. Соусы к блюдам доставляются в индивидуальной потребительской упаковке.

Блюда, прошедшие тепловую обработку и предназначенные для временного хранения до их реализации, должны быть подвергнуты быстрому охлаждению с температуры +65 °C до +5 °C в течение 1 часа в специальном холодильнике быстрого охлаждения. Порционирование готовых блюд, холодных закусок должно производиться в помещении с температурой воздуха не выше +16 °C на столах с охлаждаемой рабочей поверхностью».

5.6  Нарушаются правила личной гигиены. На рабочих местах хранятся личные вещи.

В соответствии  с п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01  работники организации обязаны:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).Ежедневно (перед началом смены)  осмотра открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний  с внесением результатов в журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе  не допускаются.    

 

5.7    Нарушаются требования к утилизации отходов - отсутствует контейнер для сбора пищевых отходов.

 

Согласно  п.2.6  СП 2.3.6.1079-01 для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

 

5.8 При проведении проверки организации общественного питания, расположенной в жилом доме, установлено, что сети бытовой и производственной канализации данной организации объединены с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома.

 

Согласно 3.11 СП 2.3.6.1079-01  В помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

 

5.9  При проверке организации общественного питания установлено, что площадка для сбора мусора располагается  на расстоянии менее 25 м от жилого дома.

 

Согласно п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01  площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха.

 

V. Указ Президента РФ от 06.08.2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293 и от 12 июля 2018 г. N 420».

 

В нарушение п. 1 Указа Президента РФ от 06.08.2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» индивидуальными предпринимателями осуществлялась реализация продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации, а именно:

-  сыр «Parmigiano Regiano», производство Италия;

-  сыр «Amadeus Schardinger», производство Австрия; 

- сыр «FORMAGGIO DURO ITALIANO RETINATO», производство Италия;

-  сыр «Guesso duro Italiano», производство Италия;

- сыр «Saint Agur Lintense», производство Италия;

- сыр   «Dor Вlu», производство Германия;

 -сыр «Cambozola», производство Германия, импортер Украина;

-  сыр «Rambol cux Noix»,  произведено Франция, импортер Украина;

- сыр «Rambol» c грецким орехом, произведено Франция, импортер Украина;

-  сыр « PARMIGIANO REGGIANO 30 MESI», произведено Италия. 

Данная продукция общим весом 34кг снята с реализации и уничтожена.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293 и от 12 июля 2018 г. N 420» утвержден перечень запрещенных к обороту на территории РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 29.07.2015 N 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации (далее - товары), подлежат уничтожению с 6 августа 2015 г.

VI. Нарушение Федерального закона от 23.02.2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

6.1 В организациях торговли осуществлялась розничная реализация  табачной продукцией  на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с требованием п. 2 ч 7 ст. 19 ФЗ № 15 от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»  зпрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

 

6.2  В организации торговли осуществлялась реализация с завышением максимально розничной.

Согласно требованиям части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» реализация табачной продукции по цене, которая ниже минимальных розничных цен и выше максимальных розничных цен, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, запрещена.

 

Принятые меры по результатам проведенных проверок

за 2019г.

Основные статьи КоАП РФ применяемые для административной ответственности:

- ст. 6.3 «Нарушение законодательства  в области  санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

- ст. 6.4 «Нарушение  санитарно-эпидемиологических требований  к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта»;

- ст. 6.6 Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

- ч.1 ст. 14.53 «Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями»;

- ч.1 ст.14.6 «Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке)».

 

- ч.1 ст.14.4 - Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса;

-ч.1ст.14.43 «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям»;

ч.2 ст. 14.43 «Нарушение  изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов»;

- ч.1 ст. 19.5  Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

- ст.14.2 «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса»;

-ч.1ст.19.4.1  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

 

    По результатам проведенных мероприятий за 1 квартал 2019 года специалистами отдела гигиены питания Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области составлено 53 протокола об административном правонарушении, вынесено  39 штрафов на общую сумму 943 тыс.600 руб., в том числе 15 штрафа в отношении юридических лиц на сумму 761тыс.100 руб.; вынесено 4 предупреждения; направлено на рассмотрение в суд 10 дел об административных правонарушениях;  по выявленным нарушениям в рамках проверок хозяйствующим субъектам выданы предписания об устранении выявленных нарушений; по материалам Управления судами вынесено 2 решения о приостановлении деятельности объектов; по 3 протоколам, направленным в суды, виновные лица оштрафованы на сумму 12 тыс. руб.

 

«Как делать нужно»

ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- Необходимо обеспечить разработку, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП и обеспечивать постоянный контроль за исполнением утвержденных документов, контролировать техпроцессы и процедуры в ККТ и правильно и своевременно вести и хранить документацию о проводимом контроле.

- Обеспечить контроль за условиями хранения пищевой продукции – температурно-влажностных, товарного соседства и т.д.

- Своевременно проводить ремонтные работы в производственных, складских и вспомогательных помещениях.

- Обеспечить соблюдение поточности технологических операций – размещение производственных цехов и проведение техпроцесса должно исключать встречные потоки и перекресты движения сырья и готовой продукции, чистой и использованной посуды, персонала и посетителей.

- Обеспечить контроль за прохождением сотрудниками предварительных и периодических медицинских осмотров и ведением личных медицинских книжек. Объем, периодичность проведения обследований и исследований регламентирован Приказом Минздравсоцразвития 302н, а именно Приложением 2:

14. Работы в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктах, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта

1 раз в год

Дерматовенеролог

Оториноларинголог

Стоматолог

*Инфекционист

Рентгенография грудной клетки

Исследование крови на сифилис

Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям

Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям

Мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу, в дальнейшем - по медицинским и эпидпоказаниям

15. Работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте

1 раз в год

Дерматовенеролог

Оториноларинголог

Стоматолог

*Инфекционист

Рентгенография грудной клетки

Исследование крови на сифилис

Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям

Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидемиологическим показаниям

Мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу, в дальнейшем - по медицинским и эпидпоказаниям

26. Работы, связанные с переработкой молока и изготовлением молочных продуктов

1 раз в год

Дерматовенеролог

Оториноларинголог

Стоматолог

*Инфекционист

Рентгенография грудной клетки

Исследование крови на сифилис

Мазки на гонорею при поступлении на работу

Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям

Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям

 

ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

Обеспечить входной контроль за наличием маркировки на упакованной продукции (в том числе в транспортную упаковку) и ее соответствием установленным требованиям. Изготовителям пищевых продуктов при возникновении спорных ситуаций и сомнений проводить независимую экспертизу маркировки.

СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обеспечить соответствие программ производственного контроля установленным требованиям и контроль за их исполнением, в том числе в части утвержденных объемов лабораторных исследований по пищевой продукции, смывам, воде, условиям труда.

 

СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- Обеспечить контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. в ежедневном режиме и ведение подтверждающих документов (журнал, лист контроля) посредством термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей (приборы должны проходить поверку в установленном порядке – периодичность поверки зависит от прибора по информации в паспорте, по результатам поверки выдается свидетельство, на прибор может быть поставлен штамп о поверке).

- Необходимо обеспечить на предприятии наличие достаточного количества складских помещений, охлаждаемых камер для хранения всего объема пищевых продуктов и наличие оборудования для его хранения; стеллажи и подтоварники должны быть изготовлены из материалов, поддающихся мойке и дезинфекции; высота подтоварников должна быть не менее 15 см. от пола.

- При продаже пищевых продуктов сотрудники должны знать требования пункта 8.24 о продукции, запрещенной к реализации и строго контролировать его соблюдение при входном контроле, а также с целью своевременной выбраковки и удаления такой продукции из торгового зала на склад брака.

- Руководитель организации торговли должен понимать меру ответственности за нарушения требований санитарного законодательства, так как возросла мера административной ответственности за нарушения, а также знать настоящие санитарные правила и обеспечивать контроль за их исполнением всеми сотрудниками.

 

СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- Необходимо обеспечить соответствие систем канализации предприятий требованиям НД, в том числе должны быть отдельные системы для производственной и хозяйственно-бытовой канализации, моечные ванны должны быть подключены к производственной канализации через воздушный разрыв – от края патрубка слива ванны по верхнего края приемной воронки должно быть не менее 20мм с целью исключения попадания сливных вод обратным током в моечную ванну (и т.о. загрязнение пищевой продукции, инвентаря и посуды) в случае засора канализационных сетей.

- Необходимо своевременно проводить ремонтные работы в цехах, складах, гардеробах и других помещениях, так как нарушение покрытия стен, потолков может явиться причиной попадания инородных предметов в пищевой продукт, а также неровности в поверхностях затрудняют качественное проведение мойки и дезинфекции и могут явиться местом размножения микроорганизмов, в том числе патогенных.

 - С целью предотвращения перекрестного загрязнения необходимо своевременно обновлять маркировку разделочного инвентаря - ножей, досок – маркировка может быть буквенная и цветовая; использовать инвентарь строго по назначению и хранить раздельно инвентарь для разделки сырой продукции (мясо, кура, рыба и т.д) и для готовой продукции (хлеб, масло, мясная гастрономия, рыбная гастрономия и т.д).

- Необходимо обеспечить на предприятии наличие достаточного количества складских помещений, охлаждаемых камер для хранения всего объема пищевых продуктов с соблюдением правил хранения, соблюдения правил товарного соседства и наличие оборудования для его хранения (стеллажи, подтоварники).

- При хранении пищевой продукции необходимо контролировать сохранение маркировочных ярлыков (листов-вкладышей, маркировки транспортной упаковки) с информацией о продукте до окончания срока использования.

- Руководитель организации общественного питания должен понимать меру ответственности за нарушения требований санитарного законодательства, так как возросла мера административной ответственности за нарушения, а также знать настоящие санитарные правила и обеспечивать контроль за их исполнением всеми сотрудниками.

 

СП 3.1/3.2.3146 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»

- Профилактическая иммунизация персонала проводится в соответствии с национальным, и региональным календарем профилактических прививок.

Приказ МЗ РФ от 21 марта 2014 г. N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

  • профилактическая иммунизация персонала проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок (вирусный гепатит В, дифтерия, столбняк, корь, краснуха, грипп);

профилактическая иммунизация персонала проводится в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям (клещевой вирусный энцефалит, вирусный гепатит А, шигеллезы).

 

Федеральный закон от 23.02.2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

С целью охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака не осуществлять  розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Осуществлять реализацию табачной продукции в потребительской упаковке, на которую нанесена информация на русском языке в сторгом соответствии с требованиями ТР ТС 035/2014.

Не допускать реализацию табачной продукции без декларации о соответствии.

 

 

 

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Гигиена детей и подростков».

В течение 1 квартала 2018 года в ходе контрольно-надзорных мероприятий  проведено более 400 обследований  детских и подростковых организаций из них  плановых 42%  и внеплановых 56%.  Внеплановые проверки проводились по поручениям Правительства РФ, проверке ранее выданных предписаний, обращениям граждан.

В ходе надзорных мероприятий проводились проверки   дошкольных и общеобразовательных организаций,  организаций дополнительного образования и пр.

С лабораторно-инструментальными исследованиями проведено около  81% проверок.

В ходе проведённых обследований  около 71% случаях выявлены нарушения.

Информация о нормативных документах,  нарушение требований которых наиболее часто выявлялось в 1 квартале 2019 года.

  1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»
  2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»
  3. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, в учреждениях начального и среднего профессионального образования»
  4. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»
  5.  СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
  6. Приказ Минздравсоцразвития № 302-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

При  проверках общеобразовательных организаций к наиболее часто встречающимся нарушениям СанПиН 2.4.2.2821-10:

- п.4.28  несвоевременное проведение декоративных ремонтных работ (должно быть: «Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств»).

-п.11.8. несвоевременное прохождение сотрудниками периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической аттестации,  отсутствие полного объема профилактических прививок в соответствии с национальным календарем (должно быть:

« Все работники общеобразовательной организации проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок»).

-п.7.2.4; 7.2.9; несоответствие параметров искусственной освещенности гигиеническим нормативам, а также не своевременно производится смена перегоревших ламп («В учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк»; « Очистка осветительной арматуры светильников проводится по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год, и своевременно проводится замена вышедших из строя источников света»).

 

-п.5.3; 5.4. несоответствие мебели росто-возрастным показателям детей, а также отсутствие парт, обеспеченных регулятором наклона для начальной школы, маркировки на мебели  (должно быть: «Для подбора учебной мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка, которую наносят на видимую боковую наружную поверхность стола и стула в виде круга или полос»).

-п.4.9. несоблюдение нормы площади на одного обучающегося (должно быть: «Площадь учебных кабинетов принимается из расчета: не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий»)

-п.4.25. неработающее санитарно-техническое оборудование, не все туалеты оборудованы кабинами с дверями (должно быть: «На каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков».

-п.4.19. несоответствие требованиям оборудования компьютерных классов (замеры электромагнитного излучения превышают допустимые нормативы), а также не соответствие площади, отсутствие специализированных столов и стульев (должно быть: «Площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2, с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м2).

При организации питания:

         -СП 2.3.6.1079-01:

П.5.16. Требуется проведение ремонта помещений  пищеблока/обеденного зала.

-СанПиН 2.4.5.2409-08:

П.3.3. Не все моечные ванны, раковин для мытья рук отсутствуют смесители холодной и горячей воды у раковин для мытья рук персонала пищеблока, (должно быть: «Во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители»);

П3.4.  Недостаточное количество умывальников при обеденном зале столовой (должно быть: «При обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца»);

П.5.10. Отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды (должно быть: «Ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой»);

П.4.3. Неисправно технологическое оборудование на пищеблоке;

П.4.12. Используется кухонная/столовая посуда с отбитыми краями, трещинами, эмалированная посуда со сколами, поврежденной эмалью, разделочный инвентарь требует замены;

П. 4.14. Складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов не оборудовано прибором для измерения температуры и влажности. (Должно быть: «Складские помещения для хранения продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха»;

П.6.11. Нарушались требования к  условиям и технологии приготовления кулинарной продукции;

П.14.1 Недостаточный охват учащихся горячим питанием (Руководитель образовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием).

 П.6.22. Фактический рацион питания не соответствовал утвержденному примерному   меню;

П.14.5 Нарушения в сопроводительной документации и маркировке продовольственного сырья и пищевых продуктов (приём пищевых продуктов без сопроводительных документов, удостоверяющих их качество и безопасность, маркировочные ярлыки сохранялись не до окончания реализации продукции);

П.8.29. Нарушение условий хранения пищевых продуктов («В организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов»);

 П.14.2. Нарушения в заполнении документации пищеблока;

П.13.3; 13.6. Недостаточное количество комплектов специальной одежды на каждого сотрудника пищеблока, неправильное хранение специальной одежды («Персонал должен быть обеспечен специальной санитарной одеждой (халат или куртка, брюки, головной убор, легкая нескользкая рабочая обувь) в количестве не менее трех комплектов на одного работника, в целях регулярной ее замены»).

Наиболее типичными нарушениями требований СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" при проверках дошкольных образовательных организаций являются:

- п.1.9 несоблюдение норм площади на одного воспитанника в  помещениях групповых (должно быть: «Количество детей в группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка.»;

- п.3.9 отсутствие или недостаточное количество теневых навесов на прогулочных площадках дошкольных организаций (должно быть «Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м»;

  - 5.1, 5.4, 5.5 нарушение отделки помещений (стен, потолков, полов в различных помещениях) ( должно быть «Стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекции», «Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами.», «Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.»

-пп.8.7, 7.1 несоответствие параметров микроклимата, уровня искусственной освещенности  гигиеническим нормативам;

  - п.19.1  несвоевременное или не в полном объеме  представление  сведений о проведенных профилактических прививках , несвоевременное прохождение аттестации сотрудникам (должно быть: «Работники дошкольной образовательной организации должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям»).

В ходе надзорных мероприятий уделяется особое внимание организации безопасного и полноценного питания в организованных коллективах. При проверках контролируется материально-техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние пищеблоков, рационы питания детей, качество и безопасность поступающих пищевых продуктов и готовых блюд.

Наиболее часто встречающимися нарушениями при организации питания в ДОУ являются:

         -пп.5.1, 5.2, 5.3, 5.5 требуется проведение ремонта помещений  пищеблока;

-п.14.2 несоблюдение условий хранения пищевых продуктов (должно быть «Пищевые продукты хранятся в соответствии с условиями хранения и сроками годности, установленными предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией»);

-п.14.11 нарушение технологии приготовления готовых блюд  о чем свидетельствует лабораторнные исследования (занижение фактической калорийности по сравнению с расчетной) (должно быть «При кулинарной обработке пищевых продуктов необходимо обеспечить выполнение технологии приготовления блюд, изложенной в технологической картой, а также соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам приготовления блюд»);

-п.15.3, 15,5 не соответствие фактического рацион питания утвержденному примерному меню, не выполнение норм питания (должно быть «Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях (Приложение 10)», «Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню»;

-пп.13.10,13.14,13.17 несоблюдение правил мытья посуды, технологического оборудования и кухонного инвентаря, что подтвержается лабораторными исследованиями;

-п.14.1 нарушения в сопроводительной документации и маркировке продовольственного сырья и пищевых продуктов и др.

- личной гигиене персонала и др.

Наиболее типичными нарушениями требований СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» являются:

-п.3.8 требуется проведение ремонта помещений (должно быть: «Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком»

-п.10.5 уборочный инвентарь не промаркирован, хранится неупорядоченно (должно быть: «Уборочный инвентарь маркируется, в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ, и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов  маркируется красным цветом, используется строго по назначению и хранится отдельно от другого уборочного инвентаря»).

п.п.1.8; 1.9 не всеми сотрудниками своевременно пройден медицинский осмотр, отсутствует информация о профилактических прививках, несвоевременно пройдена гигиеническая подготовка (должно быть: «Работники организации дополнительного образования должны проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке. Работники организации дополнительного образования проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в два года. Работники организации дополнительного образования должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок»).

5.9. проводится несвоевременная замена перегоревших ламп (должно быть: « Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии»).

 

Управление обращает внимание, что требования СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»,  СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, в учреждениях начального и среднего профессионального образования» являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с  эксплуатацией объектов  образовательных организаций и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:

-условиям размещения  образовательных организаций,

- оборудованию и содержанию территории,

- помещениям, их оборудованию и содержанию,

- естественному и искусственному освещению помещений,

- отоплению и вентиляции,

- водоснабжению и канализации,

- организации питания.

 

Работа Управления по реализации требований Федерального Закона № 436-ФЗ 29.12.2010г.  «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в рамках полномочий.

Управлением осуществляется контроль наличия знака информационной продукции (графическое или текстовое) обозначение классификации как на самой информационной продукции так и в сопроводительных документах.

Федеральный закон № 436-ФЗ 29.12.2010г.  «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Законодательство Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.

Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работа Управления в данном направлении продолжается.

 

 

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Гигиена труда».

Основные нарушения в части несоблюдения требований санитарного законодательства по направлению «гигиена труда» по-прежнему выявляются по производственному контролю и организации обязательных медицинских осмотров, а также требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011«О безопасности средств индивидуальной защиты».

В большинстве проверок Нижегородской области зафиксированы нарушения следующих нормативных документов:

 

  1. СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.
  2. СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
  3. 2.2.5.3532-18 Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
  4. ТР ТС 019/2011«О безопасности средств индивидуальной защиты».
  5. Приказа 302-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

 

        Юридические лица не выполняют требования санитарного законодательства:

-не разрабатываются и не проводятся санитарно-противоэпидемические мероприятия: не проводится контроль эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции специализированными организациями с периодичностью в соответствии нормативными документами, несвоевременно проводятся мероприятия по улучшению параметров производительности вент установок, не проводится лабораторно-производственный контроль.

-на отдельных предприятиях отсутствует или находится в нерабочем состоянии общеобменная приточно-вытяжная вентиляция или местная вытяжная вентиляция на рабочих местах, связанных с выделением вредных веществ.

-список контингента, подлежащих медицинским осмотрам, разработанный и утвержденный работодателем, предварительно не направляется в Управление (Территориальный отдел Управления) Роспотребнадзора (в нарушение пункта 21 Приложения 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302-н.).

-в контингенты и поименные списки лиц, подлежащих ПМО, включается неполный перечень факторов производственной среды и трудового процесса;

-работники предприятий не в полной мере обеспечивались спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов, работали без предусмотренных спецодежды и СИЗ, что не соответствует требованиям СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Кроме того, большая работа проводится по контролю за стеклоомывающими жидкостями. В 2018 году Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области отобрано и исследовано 36 проб стеклоомывающих жидкостей, в 3-х из которых по результатам лабораторного контроля обнаружен метиловый спирт, в 108-1118 раз превышающий допустимый уровень:

  1. «AUTOLYX» (-30°С), согласно этикетке производитель - ООО «Авангард» (г. Москва, ул. Газопровод, д.1, корп. 5),
  2. «Марка А» «RALLY EXTRIME», согласно этикетке производитель - Управляющая компания "ЛОГО ДУЭТ", 428000,Чувашская Респ., г.Чебоксары, пр. Яковлева, 3, пом.28; адрес производства: Нижегор.обл., г.Богородск, ш.Дуденовское, 5Б;
  3. «HI-TECH» EURO-30°С, согласно этикетке производитель - ООО Ивион (г.Москва, ул. Рыбников переулок, д.13/3, пом IX. Адрес производства: 601508, Владимирская обл., г. Гусь-Хрустальный, ул. Гражданский переулок, д. 17).

         За выявленные нарушения в отношении продавцов метанолсодержащих стеклоомывающих жидкостей возбеждено 5 дел об админитративных правонарущениях, наложено штрафов на сумму 142 тыс. рублей, по решению суда конфисковано 50л стеклоомывающей жидкости «Марка А» «RALLY EXTRIME». Материалы по всем фактам выявления метаносодержащей продукции Управлением направлены в Следственное управление  Следственного комитета Нижегородской области, ГУ МВД Нижегородской области, Управления Роспотребнадзора по г. Москве, Республике Чувашия, Владимирской области. Согласно полученной информации ООО «Авангард» и ООО «Лого Дуэт» по указанным адресам отсутствуют.

С целью улучшения условий труда и профилактики профессиональной заболеваемости в 2019г. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо:

 - разработать и обеспечить выполнение планов мероприятий по улучшению условий труда работающих, обратив особое внимание на условия труда женщин;

- внедрять новые, экологически чистые и безопасные для работающих технологические процессы;

- обеспечить соответствие выпускаемой продукции требованиям технических регламентов;

- приобретать средства индивидуальной защиты только у официальных производителей (поставщиков) и иметь в наличии документы (сертификат соответствия, декларация о соответствии), подтверждающие соответствие приобретенных средств защиты требованиям ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»;

- обеспечить полных охват периодическими медицинскими осмотрами работающих с вредными и опасными производственными факторами согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. №302н;

- не реже одного раза в пять лет направлять работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, для прохождение углубленных периодических осмотров в центры профпатологии;

- при наличии канцерогенных факторов на предприятии разработать «Санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации» и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области (территориальным отделом Управления);

- обеспечить своевременное прохождение гигиенического обучения по вопросам гигиены труда.

 

 

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Радиационная гигиена и физические факторы».

Проверки – 21:

- плановая выездная проверка - 15

- внеплановая проверка - 6 , в т.ч.:

- контроль предписания - 4

- предлицензионный контроль -1

- по обращению граждан  - 1.

Административное расследование по угрозе жизни и здоровью (обращение юр. лица, поступившее через органы прокуратуры) - 1.

-рассмотрено 19 обращений граждан.

 

Структура проверенных предприятий по типам организаций

 за 3 мес. 2019г.

Промышленные предприятия – 6 , из них:

- промышленные предприятия, эксплуатирующие ИИИ – 6;

- медицинские учреждения государственной формы собственности, эксплуатирующие ИИИ – 15;

С выявленными нарушениями санитарного законодательства – 18.

Составы дел об АП по статьям КоАП РФ - 6.3

Основные нарушения в части несоблюдения требований санитарного законодательства по направлениям «радиационная гигиена и физические факторы», выявляются в части несоблюдения производственного контроля, регистрации доз пациентов, а также несоблюдение правил оснащения и оборудования радиационно-опасных объектов.

Информация о НД, которые чаще всего нарушались за 1 квартал 2019:

  1. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований»;
  2. СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)"

 

Часто встречаемые нарушения:

- Не проводится, или проводится не в полном объеме радиационный производственный контроль на рабочих местах, что является нарушением п раздел 8 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований»;

 

Меры профилактики нарушения: контроль за соблюдением периодичности и полноты проведения лабораторно-инструментальных измерений по программе производственного радиационного контроля.

 

- учет доз пациентов ведется с использованием рекомендованных значений, клинический рентгеновский дозиметр, а также протокол индивидуальных доз пациентов, измеренный и рассчитанный по выходу рентгеновской трубки - не используются, что является нарушением  пунктов 2.2, 2.4, 2.8, 2.9. Раздел 7. Пункт 7.6. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Меры профилактики нарушения: применение и приобретение клинических дозиметров; покупка рентгенодиагностической аппаратуры со встроенными дозиметрами, либо проведение измерений по выходу рентгеновской трубки с расчетом по локализациям и видам исследований с оформлением протокола, в организации аккредитованной в установленном законом порядке.

 

- уровни электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от базовых станций сотовой связи не соответствуют гигиеническим нормативам.

пункт 3.13 таблица 2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».

 

 

Меры профилактики нарушения: соблюдение требований проектной документации при размещении передающих радиотехнических устройств операторами сотовой связи.

 

 

На основании вышеизложенного за период с 01.01.2019 г по 31.03.2019 года отделом надзора по радиационной гигиене и физическим факторам составлено 6 протоколов об АП, наложено штрафов на сумму 31500 рублей, вынесено 4 представления Главного государственного санитарного врача.

 

 

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Защита прав потребителей».

За 3 месяца 2019 года поступило 1833 обращения  (в 1 кв. 2018г. поступило 1355 обращений) по вопросам нарушения прав потребителей. Следует отметить, что рост обращений в 1 кв. 2019г по сравнению  с аналогичным  периодом прошлого года составил 39%. Наибольшее количество обращений граждан зарегистрировано на  сферу торговли – 645 (40,1%), ЖКХ – 258 (13,5%),  услуг связи- 254 (13,2%), деятельность на финансовом рынке – 185 (7,9%), оказание бытовых услуг – 160 (6,2%), платных медицинских услуг – 114 (2,8%), прочие услуги – 217 (11,1%).

         В рамках осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей в сфере оказания услуг розничной торговли.

Каждое третье обращение, поступившее в Управление касается нарушения прав потребителей в сфере торговли. Основной причиной обращений граждан является неудовлетворение требований потребителей и нарушение сроков их удовлетворения при обнаружении в товаре недостатков. Как и в предыдущие периоды основная масса обращений, связана с продажей технически сложных товаров, мебели. В постоянном режиме поступают обращения граждан на продажу товаров дистанционным способом. При этом в ряде случаев не предоставляется  необходимая и достоверная информацию о товаре, продавце, не соблюдаются сроки поставки товара, реализуются товары с нарушением ассортимента, комплектности и качества. Нередко товары в сети интернет приобретаются у физических лиц. Продолжают поступать обращения потребителей на отказ в расторжении договоров купли-продажи товаров, в основном постельных принадлежностей, приобретённых в кредит после посещения различного рода презентаций.

         Одной из наиболее проблемных сфер оказания услуг с точки зрения нарушенных прав потребителей и количества обращений (13,5%) является жилищно-коммунальное хозяйство.

Подавляющее большинство обращений связано с правильностью начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, выставлением к оплате задолженности за услуги ЖКХ, в ряде случаев потребители заявляли о неправомерном без предварительного уведомления отключении подачи коммунального ресурса (бытового газа, электроэнергии). Данные обращения направлялись для рассмотрения по подведомственности в государственную инспекцию Нижегородской области.

          Наиболее часто выявляемые нарушения в данной сфере правоотношений – это отсутствие в платёжных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг: номеров банковского счёта и банковских реквизитов, адреса (место нахождения исполнителя), номеров контактных телефонов, факса и адресов электронной почты, сайта исполнителя в сети Интернет принимались меры административного воздействия по ч.1ст.14.8 КоАП РФ, выдавались предписания об устранении выявленных нарушений и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

За истекший период 2019 года поступают обращения от  потребителей (13,2%) в сфере оказания услуг связи. Наибольшее количество обращений поступило на услуги подвижной связи и телематические услугиОбращения  граждан на оказание телематических услуг  касались некачественного оказания услуг, правомерности начисления платы, навязывания дополнительных услуг за плату. Значительное количество обращений поступило на подключение дополнительных платных услуг при предоставлении услуг интерактивного телевещания после окончания льготного периода, когда они оказывались бесплатно. Потребителям разъяснялся претензионный порядок обращения к оператору связи, сроки рассмотрения обращений.

За 1 кв. 2019г  специалистами Управления было проведено 74 внеплановые проверки в отношении хозяйствующих субъектов по обращениям граждан. Снижение количества внеплановых проверок объясняется реализацией  требований с 1 января 2017года Федерального закона № 277- ФЗ, который внес изменения к проведению внеплановых проверок по обращениям потребителей.

Согласно ч. 3ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Кроме того, основанием для проведения внеплановой проверки являлось нарушение прав потребителей при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено, либо требования заявителя не были удовлетворены

В ряде случаев обращения потребителями направлялись в форме электронного документа без использования средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, а также без осуществления претензионного порядка, в результате чего они не могли являться основанием для проведения проверки. Потребителям разъяснялись их права в соответствии с  законодательством о защите прав потребителей и требования Федерального закона № 294-ФЗ.

Всего было возбуждено 129 дел об административных правонарушениях. Вынесено 199 постановлений о назначении административного наказания (из них 70 постановлений вынесено по материалам поступивших  из иных государственных органов).

В соответствии с взаимосвязанными положениями ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  и п. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Управление, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей привлекалось  судом к участию в деле для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей. За 1 кв. 2019 года дано 71 заключений по делу.

В 1 квартале 2019 г. подано 31 исковое заявление с целью защиты прав потребителей. Все дела судами были рассмотрены, решения приняты в пользу потребителей.

 Информация о результатах контрольно-надзорной деятельности Управления, судебной защиты прав потребителей регулярно освещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Управления.

 

 

 

О правоприменительной практике за 1 квартал 2019 года по направлению деятельности «Надзор на транспорте и санитарной охраны территории»

Основные нарушения требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.

1) Статья 17. Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

 

Согласно п.п. 7, 9 ст.17 «При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции».

В соответствии с п. 12 вышеуказанной статьи «При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем».

 

Пример нарушения:

 

- при проверке организации торговли, установлено хранение пищевой продукции с исправленным сроком годности и видимыми следами порчи. Данный факт не позволяет определить срок годности продуктов.

- в охлаждаемых витринах хранится скоропортящаяся продукция без маркировки с указанием на ней наименования пищевой продукции, состава, количества пищевой продукции, условий хранения, наименования и места нахождения изготовителя. Данный факт не позволяет идентифицировать продукцию.

 

 

Основные нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 881.

1) Статья 4. Требования к маркировке пищевой продукции.

4.1. Требования к маркировке упакованной пищевой продукции

 

Согласно п. 1 ч. 4.1 ст. 4 «Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

 

Пример нарушения:

- в охлаждаемых витринах хранится упакованная пищевая продукция без соответствующей маркировки.

______________________________________________________________________

Основные нарушения Приказа Минздравсоцразвития России  № 302н от 12.04.11 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и(или) опасными условиями труда».

4) Глава II. Порядок проведения предварительных осмотров.

Согласно п.п. 7, 8, 24  Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов.

Согласно п. 19 Периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки) с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ, указанных в приложениях.
 

Пример нарушений:

- в организации не разработан и не представлен в Управление список контингентов  работников предприятия, подлежащих периодическим и  предварительным медицинским осмотрам за 2018г. в соответствии с Приказом МЗ и СР РФ № 302н от 12.04.11г.;

- не ведется учет выданных направлений на предварительный и (или) периодический  медицинский осмотр;

 - не представлены медицинские заключения по результатам периодического (предварительного)   медицинского осмотра сотрудников за 2018г.;

-отсутствуют заключительные акты по результатам медицинского осмотра работников за 2017- 2018 г.г.

 

 

Основные нарушения требований СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»

1)  Глава V. Планирование профилактических прививок.

Согласно п. 5.6. «Для учета взрослого населения проводится перепись работающего и неработающего населения. Перепись работающего населения проводится ежегодно в сентябре - октябре месяце по организациям, расположенным на территории обслуживания лечебно-профилактической организации. Руководителями организаций ежегодно представляются в лечебно-профилактические организации списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности. В списки работающих медицинским работником вносятся уточненные сведения о прививках, в том числе на вновь поступивших, на основании представленных ими документов о профилактических прививках. Все данные поступают в прививочную картотеку или базу данных АСУИ в поликлинике…»

Пример нарушения:

- руководителем предприятия  не предоставляются ежегодно в медицинскую организацию списки сотрудников с указанием года рождения, занимаемой должности для проведения профилактических прививок в соответствии с национальным календарем прививок.

     Основные нарушения "Положения о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 317 (далее Положение).

1)  Деятельность с нарушением лицензионных требований и условий.

Согласно 5. Лицензиат при осуществлении лицензируемой деятельности должен отвечать следующим лицензионным требованиям:

е) соблюдение лицензиатом, выполняющим работы в соответствии с пунктами 1 - 5 приложения к настоящему Положению, требований санитарных правил по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных, в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

 

Пример нарушения:

- в бактериологической лаборатории в помещениях «заразной» зоны отсутствует маркировка столов, стеллажей, части используемого оборудования в соответствии с их назначением;

 

- в бактериологической лаборатории столик для транспортировки и хранения биксов в автоклавной «заразной» зоны имеет покрытие не устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств (дефекты, шероховатости, следы ржавчины). Используемые для работы эмалированные поддоны имеют сколы и ржавчину.

_____________________________________________________________________

Основные нарушения требований СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней»

1) Глава 2.2. Требования к оформлению допуска персонала к работам с патогенными биологическими агентами III-IV групп и к медицинскому наблюдению за персоналом.

Согласно п. 2.2.2. СП 1.3.2322-08 «Допуск персонала к работе с ПБА III - IV групп должен осуществляться на основании приказа руководителя организации, издаваемого один раз в два года с учетом требований п. 2.2.1 настоящего раздела, и проверки знаний персоналом требований биологической безопасности. Инструктажи по соблюдению требований биологической безопасности должны проводиться не реже 1 раза в год».

 

Пример нарушения:

- приказом директора предприятия «О допуске к работе с ПБА» к работе с ПБА допущены специалисты, не прошедшие обучение на курсах специализации с освоением методов безопасной работы с ПБА III-IV групп патогенности.

 

2)  Глава 2.3. Требования к помещениям и оборудованию лаборатории.

Согласно п.п. 2.3.11; 2.3.12 Внутренняя отделка помещений должна быть выполнена в соответствии с их функциональным назначением и гигиеническими нормативами. Поверхность пола, стен, потолка в лабораторных помещениях "заразной" зоны должна быть гладкой, без щелей, устойчивой к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств. Полы должны быть не скользкими, иметь гидроизоляцию. В помещениях "заразной" зоны, выступающие и проходящие трубы (батареи отопления) располагают на расстоянии от стен с целью возможности проведения их дезинфекции, места ввода инженерных коммуникаций должны быть герметичными.

 

В соответствии с п. 2.3.17. «Лабораторное оборудование и мебель (столы, стеллажи для содержания животных, стулья и т.д.) должны быть гладкими, без острых краев и шероховатостей и иметь покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность столов не должна иметь швов и трещин. В помещениях "заразной" зоны не допускается использование мебели из древесины и с мягким покрытием».

 

Пример нарушения:

- в  помещении рабочей зоны для проведения бактериологических исследований «заразной» зоны на небольшой площади стены имеются дефекты отделки поверхностей в виде частичного отслаивания окрасочного слоя, сколов слоя глазури на облицовочной плитке и выкрашивания межплиточных швов; трубы водоснабжения, проходящие в помещениях «заразной» зоны, размещены вплотную к стенам, что не позволяет проводить их дезинфекцию; в помещении санитарно-гигиенических исследований «заразной» зоны установлен лабораторный стол, имеющий дефекты покрытия.

 

Согласно п. 2.3.24 СП 1.3.2322-08 «Помещения блока для работы и содержания инфицированных животных, боксированные помещения, микробиологические комнаты должны быть оборудованы автономными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащенными фильтрами тонкой очистки на выходе, проверяемыми на защитную эффективность, или боксами биологической безопасности II класса».

 

Пример нарушения:

- в лаборатории не проводится контроль эффективности фильтров тонкой очистки воздуха, автономной приточно-вытяжной вентиляции в помещении заразной зоны. Отсутствуют протоколы, подтверждающие проведение проверки защитной эффективности фильтров очистки воздуха в лаборатории.

Согласно п. 2.4.4. СП 1.3.2322-08 «Бокс должен быть оснащен средствами аварийной сигнализации, а предбокс - средствами пожаротушения».

 

Пример нарушения:

- боксированное помещении «заразной» зоны лаборатории не оснащено средствами аварийной сигнализации.

 

3) Раздел 3. Требования к порядку действий по ликвидации аварий при работе с патогенными биологическими агентами.

Согласно п. 3.1 СП 1.3.2322-08 «В подразделении, проводящем работу с ПБА, в специально отведенном месте хранят гидропульт (автомакс), комплекты рабочей (для переодевания пострадавших) и защитной (для сотрудников, ликвидирующих последствия аварии) одежды, аварийную аптечку. В состав аварийной аптечки входит: спирт этиловый 70% (два флакона по 100 мл), 2 - 3 навески перманганата калия для приготовления 0,05% раствора (0,0125 г перманганата калия + 25 мл воды), стерильная дистиллированная вода, 5% настойка йода, ножницы с закругленными браншами, перевязочные средства (вата, бинты и пр.), жгут и нашатырный спирт.

 

Пример нарушения:

- в микробиологической лаборатории в составе аварийной аптечки отсутствуют навески по 0,0125гр. перманганата калия для приготовления 0,05% раствора, нашатырный спирт, имеется только 1 флакон 70% этилового спирта объемом 100 мл.

 

- в подразделении, проводящем работу с ПБА отсутствует гидропульт (автомакс), на случай аварии, при которой создается реальная или потенциальная возможность выделения патогенного биологического агента в воздух производственной зоны, среду обитания человека и заражения персонала, в подразделениях, где ведут работы с ПБА.

______________________________________________________________________

Основные нарушения требований СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения и транспортирования  микроорганизмов I-IV групп патогенности»

1) 3.2. Требования к учету и хранению патогенных биологических агентов (ПБА)

 

Согласно п. 3.2.1. Подразделения, проводящие диагностические исследования по выделению ПБА I - IV групп или работающие с ними, должны вести учет движения и хранения ПБА по следующим формам:

- ф. N 512/у - журнал регистрации патогенных биологических агентов, поступающих для исследования (идентификации) и хранения;

- ф. N 513/у - журнал учета выделенных штаммов микроорганизмов;

- ф. N 514/у (514а/у) - журнал учета движения патогенных биологических агентов;

- ф. N 518/у - журнал учета ПБА, находящихся в рабочей коллекции;

- ф. N 520/у - журнал обеззараживания патогенных биологических агентов.

 

Пример нарушения:

- в лаборатории проводящей работу с ПБА IV групп патогенности не ведется журнал учета движения патогенных биологических агентов (ф № 514/у (514 а/у).

 

 

Основные нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».

 

Согласно п. 6.2, п.п. 6.2.1, 6.2.2.  СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Предельно допустимые уровни вибрации в жилых помещениях приведены в Приложении 4 к настоящим санитарным правилам. В дневное время в жилых помещениях допустимо превышение нормативных уровней на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней, приведенных в Приложении 4, вводится поправка минус (-) 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.6

Предельно допустимые уровни вибрации в помещении жилых зданий приведенные в Приложении 4 соответствуют 67 дБа.

 

Согласно п. 6.3. СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» Допустимые значения нормируемых параметров вибрации в жилых помещениях и общественных зданиях приведены в табл.9 и 10.

 

Табл.9

Допустимые значения вибрации в жилых помещениях, палатах больниц, санаториев

Среднегеометрические частоты полос, Гц

Предельно допустимые значения по осям Xo, Yo, Zo

виброускорения

виброскорости

м/с2 · 10-3

дБ

м/с · 10-4

дБ

2

4,0

72

3,2

76

4

4,5

73

1,8

71

8

5,6

75

1,1

67

16

11,0

81

1,1

67

31,5

22,0

87

1,1

67

63

45,0

93

1,1

67

Корректированные и эквивалентные корректированные значения и их уровни

4,0

72

1,1

67

Примечания. 1. В дневное время в помещениях допустимо превышение нормативных уровней на 5 дБ.

2. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней, приведенным в табл. 9, вводится поправка - 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

3. В палатах больниц и санаториев допустимые уровни вибраций нужно снижать на 3 дБ.

 

Табл. 10

Допустимые значения вибрации в административно-управленческих помещениях и в помещениях общественных зданий

Среднегеометрические частоты полос, Гц

Предельно допустимые значения по осям Xo, Yo, Zo

виброускорения

виброскорости

 

м/с2 · 10-3

дБ

м/с · 10-3

дБ

 

2

10,0

80

0,79

84

4

11,0

81

0,45

79

8

14,0

83

0,28

75

16

28,0

89

0,28

75

31,5

56,0

95

0,28

75

63

110,0

101

0,28

75

Корректированные и эквивалентные корректированные значения и их уровни

10

80

0,28

75

Примечания. 1. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней, приведенным в табл. 10, вводится поправка - 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

           
 

 

 

Пример нарушений:

- в соответствии с экспертным заключением и согласно представленного в ходе внеплановой проверки протокола измерения вибрации, параметры эквивалентного корректированного уровня вибрации в жилой комнате заявителя по улице Чкалова г. Н.Новгорода, создаваемые от движения составов  метрополитена составляют: по оси Х – 69,0 дБ (превышение уровня вибрации на 1.1 дБ), по оси Y -  68,8 дБ (превышение уровня вибрации на 1.1 дБ), по оси Z – 69,9 дБ (превышение уровня вибрации на 1,9 дБ), при допустимых значений вибрации - 67 дБ,