Программа профилактики нарушений обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области на 2017 год

Приложение

Утверждено рапоряжением

Руководителя Управления Роспотребнадзора

 по Нижегородской области

                                                                                                                                                                                                 от 20.12.2016        № 24-р

 

Программа профилактики нарушений обязательных требований

 санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей

Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области на 2017 год

 

 

Цель программы:    предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, на территории Нижегородской области.

 

 

Задачи программы: - оказание помощи хозяйствующим субъектам по внедрению и исполнению  требований нормативно-правовых актов санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей;

                                      - доведение рекомендаций до хозяйствующих субъектов по результатам контрольно-надзорной деятельности по отдельным видам деятельности с учетом  часто встречающихся случаев нарушений;

                                     -  повышение уровня знаний работающих требований нормативно-правовых актов санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей;

                                     - исполнение обязательных требований санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей на поднадзорных объектах.

 

 

 

 

 

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Результат

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Контроль исполнения

 

1.

 

Размещение на сайте Управления  Роспотребнадзора по Нижегородской области перечня нормативно-правовых актов (НПА), отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих НПА:

 

 

1.1.

Раздел «Документы» сайта Управления дополнить подразделом «Законодательство в сфере защиты прав потребителей» с соответствующими документами;

имеющиеся подразделы «Санитарные правила», «Методические указания» и «Технические регламенты» дополнить  перечнем действующих санитарных правил, методических указаний и технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС)

Размещение перечней НПА и текстов документов

В течение

1 квартала 2017г.

 

 

Комиссарова К.В.

Афоньшин А.Е.

Цветкова Н.К.

 

1.2.

В разделе «Государственные услуги» подраздел  «Лицензирование отдельных видов деятельности» разместить (в верхней части подраздела) текст Постановлений Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 317 и от 2 апреля 2012 г. N 278, содержащий лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемой деятельности

Размещение Постановлений Правительства

До 30.12.2016г.

Комиссарова К.В.

Афоньшин А.Е.

 

 

1.3.

Подготовить информацию по наиболее часто встречающимся нарушениям обязательных требований при плановых проверках с указанием пунктов (приведение отдельных частей текста пунктов) санитарных правил, ТР ТС и иных нормативных документов с рекомендациями по их устранению

Размещение информации о результатах деятельности по всем направлениям государственного контроля (надзора) в раздел документы с заполнением подраздела «Документы Управления»

 

 

 

1.3.1

по коммунальной гигиене

До 30.12 2016г

Липшиц Д.А

 

1.3.2.

по гигиене труда

До 30.12 2016г

Потемина Е.В.

 

1.3.3.

по гигиене питания

До 30.12 2016г

Буркова Т.А.

 

1.3.4.

по гигиене детей и подростков

До 30.12 2016г

Агапова А.В.

 

1.3.5.

по радиационной гигиене и физическим факторам

До 30.12 2016г

Бачаев С.А.

 

1.3.6.

по гигиене на транспорте и по вопросам санитарной охраны территории

До 30.12 2016г

Самодурова М.М.

 

1.3.7.

по эпидемиологическому надзору

До 30.12 2016г

Окунь И.Н.

 

1.3.8.

по защите прав потребителей

До 30.12 2016г

Цветкова Н.К.

 

1.4.

Пополнение, актуализация перечня нормативно-правовых актов

Обновленный перечень НПА

В течение года

Комиссарова К.В.

Начальники отделов

 

 

2.

 

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований при внедрении новых НПА, внесение изменений в действующие НПА, по проблемным (актуальным) вопросам

 

 

2.1.

Информирование о вступлении в действие и внедрении новых нормативно-правовых актов, а также о внесении изменений в действующие НПА, о сроках и порядке вступления их в действие

Размещение информации в раздел «Документы» с заполнением подраздела «Документы Управления» « «Законодательство в сфере защиты прав потребителей»

По каждому случаю

Начальники отделов, каждый  по своему направлению

 

2.2.

Проактивное информирование юридических лиц, использующих в деятельности источники ионизирующего излучения о сроках окончания санитарно-эпидемиологических заключений, в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 23.11.2015г. № 1182

Информационные письма, краткая информация на сайт Управления

ежемесячно

Бачаев С.А.

 

 

2.3.

О результатах проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность с использованием регулируемых ИИИ природного происхождения (строительные материалы с содержанием ЕРН)

краткая информация на сайт Управления

февраль

Бачаев С.А.

 

 

2.4.

Включение информации о необходимости предоставления радиационно-гигиенического паспорта в приложение выдаваемого СЭЗ при оказании государственных услуг по выдаче СЭЗ

Информирование ЮЛ с использованием документов при оказании государственных услуг

В постоянном режиме

Бачаев С.А.

 

 

2.5.

В соответствии с издаваемыми приказами Управления по внедрению новых НПА, о внесении изменений в действующие НПА:

2.5.1

Проведение семинаров, совещаний, конференций о новых НПА, устанавливающие  обязательные требования, о внесении изменений в действующие НПА

Материалы выступлений, протоколы совещаний, конференций с руководителями хозяйств. субъектов, с предпринимателями, обществ. организациями с размещением информации на сайте Управления

В течение года

Начальники отделов, каждый  по своему направлению

Начальники ТО

 

2.5.2

Разработка, опубликование комментариев и  руководств по соблюдению обязательных требований новых НПА, их содержанию, внесение изменений в действующие акты

Размещение разработанных руководств на сайте Управления

В течение года при необходимости

Начальники отделов, каждый  по своему направлению

 

2.5.3

Направление рекомендаций о проведении необходимых организационных мероприятий направленных на внедрение НПА и обеспечение соблюдения обязательных требований

Внедрение НПА, в т.ч. и изменений действующих НПА на объектах хозяйствующих субъектов

В течение года

Начальники отделов, ТО

 

2.6.

Проведение семинаров, совещаний, конференций по актуальным вопросам санитарного законодательства, защиты прав потребителей  с рекомендациями по исполнению  обязательных требований: 

Материалы выступлений, протоколы, совещаний, конференций

 

Начальники отделов,

Начальники ТО руководствуясь нижеприведенными темами

 

 

Отдел надзора по коммунальной гигиене:

 

 

 

 

1)

Об организации производственного контроля за медицинскими отходами на объектах, осуществляющих медицинскую деятельность

Материалы выступления,

 краткая информация на сайт Управления

апрель

Липшиц Д.А

 

2)

Об организации производственного контроля на объектах, оказывающих коммунально-бытовые услуги населению

Материалы выступления,

 краткая информация на сайт Управления

май

Липшиц Д.А.

 

3)

О требованиях санитарного законодательства при осуществлении деятельности по обращению с отходами

Материалы выступления,

 краткая информация на сайт Управления

сентябрь

Липшиц Д.А

 

4)

О реализации требований федерального законодательства при производстве питьевой воды, расфасованной в ёмкости 

Материалы выступления,

 краткая информация на сайт Управления

октябрь

Липшиц Д.А.

 

5)

О  реализации требований федерального законодательства по организации хозяйственно-питьевого водоснабжения

Материалы выступления,

 краткая информация на сайт Управления

декабрь

Липшиц Д.А

 

6)

О реализации требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011)

Материалы выступления,

 краткая информация на сайт Управления

декабрь

Липшиц Д.А

 

 

Отдел надзора по гигиене труда:

 

 

 

 

7)

Требования, предъявляемые к средствам индивидуальной защиты (СИЗ) согласно ТРТС 019/2011 «О безопасности СИЗ», контроль за их применением

Материалы выступления,

краткая информация на сайт Управления

март

Потемина Е.В.

 

8)

Новые подходы к оценке физических факторов на рабочих местах в соответствии с СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»

Материалы выступления,

краткая информация на сайт Управления

Апрель

октябрь

Потемина Е.В.

 

 

Отдел надзора по гигиене питания:

 

 

 

 

9)

Актуальные вопросы питания населения. Новые требования к маркировке пищевых продуктов, порядок подтверждения соответствия пищевых продуктов

Материалы выступления на научно-практической конференции в Центре здорового питания,

краткая информация на сайт Управления

март

Буркова Т.А.

 

10)

О требованиях законодательства Российской Федерации, предъявляемых к объектам торговли пищевыми продуктами и общественного питания в т.ч.

- правила реализации алкогольной и табачной продукции,

- правила реализации детского питания,

- порядок формирования цен на указанные продукты

Материалы выступления на семинаре

 

апрель

Буркова Т.А.

 

11)

Соблюдение санитарных норм и правил при реализации продовольственных товаров, в т.ч.:

правила реализации алкогольной и табачной продукции,

- правила реализации детского питания,

- порядок формирования цен на указанные продукты

Материалы выступления на совещании, краткая информация на сайт Управления

ноябрь

Буркова Т.А.

 

12)

О требованиях к организации выездной торговли

Материалы выступления на совещании, краткая информация на сайт Управления

май, декабрь

Буркова Т.А.

 

13)

Новое в законодательстве, требования  к производству, маркировке и реализации хлебобулочных и кондитерских изделий

Семинары выступления на семинаре с сотрудниками хлебозаводов Ассоциации «Нижегородский хлеб»

декабрь

Буркова Т.А.

 

 

Отдел надзора по гигиене детей и подростков:

 

 

 

 

14)

О результатах контрольно-надзорных мероприятиях за дошкольными образовательными организациями в 2016 году, выявленных нарушениях, рекомендациях по недопущению нарушений

Материалы совещания, размещение краткой информации на сайт Управления

февраль

Агапова А.В.

 

15)

О требованиях санитарных правил  к организации летнего загородного отдыха детей, наиболее частых нарушениях при надзоре за загородными лагерями, рекомендациям по недопущению нарушений санитарного законодательства

Материалы выступлений,

размещение краткой информации на сайт Управления

май

Агапова А.В.

Окунь И.Н.

Липшиц Д.А.

Буркова Т.А.

 

16)

О требованиях санитарных правил по организации летнего отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей,  выявляемых нарушениях санитарного законодательства, рекомендациями по предотвращению нарушений

Материалы выступлений,

размещение краткой информации на сайт Управления

май

Агапова А.В.

Окунь И.Н.

 

17)

О требованиях санитарных правил по организации медицинского обслуживания  загородных и городских организаций отдыха детей в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании, рекомендаций по профилактике нарушений санитарного законодательства

Материалы выступлений,

  • ие краткой информации на сайт Управления

май

Агапова А.В.

Окунь И.Н.

 

18)

О требованиях санитарных правил по организации питания в загородных  детских оздоровительных организациях в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании, наиболее типичные нарушения санитарного законодательства, рекомендациях по профилактике нарушений санитарного законодательства

Материалы выступлений,

размещение краткой информации на сайт Управления

май

Агапова А.В.

 

19)

О требованиях санитарных правил к организации питания школьников  в преддверии нового учебного года, рекомендациях по профилактике наиболее частых нарушений, выявляемых в ходе контрольно-надзорных мероприятиях

Материалы совещаний,

размещение краткой информации на сайт

  •  

август

Агапова А.В.

 

20)

О требованиях санитарных правил к общеобразовательным организациям, к организации учебного процесса, рекомендации по профилактике нарушений санитарного законодательства

Материалы совещаний,

размещение краткой информации на сайт

  •  

сентябрь-октябрь

Агапова А.В

 

21)

О требованиях санитарного законодательства к организации массовых мероприятий с участием детей, к перевозкам организованных групп детей в преддверии новогодних праздников, рекомендации по соблюдению требований санитарного законодательства

Материалы выступлений,

размещение краткой информации на сайт

  •  

декабрь

Агапова А.В.

Окунь И.Н.

 

22)

О требованиях технических регламентов таможенного союза к товарам для детей, одежде для детей, выявленных нарушениях в ходе контрольно-надзорных мероприятий, рекомендации по профилактике нарушений

 

 

Материалы совещаний,

размещение краткой информации на сайт

  •  

декабрь

Агапова А.В.

Цветкова Н.К.

 

 

Отдел эпидемиологического надзора

 

 

 

 

23)

Работа медицинских организаций по раннему выявлению  туберкулеза у детей и подростков  (для врачей педиатров ДШО МО и фтизиатров)

Совещание (материал выступления)

март

Окунь И.Н.

 

24)

Организация предварительных и периодических медосмотров в рамках выполнения требований действующего законодательства. Проблемы. Пути их решения (с руководителями/ председателями врачебных комиссий  МО, имеющих лицензию на право  проведения медосмотров)

Семинар (материал выступления)

апрель

Окунь И.Н.

 

 

25)

Организация информационно - разъяснительной работы с населением в рамках ЕНИ (с медработниками ДШО)

Совещание (материал выступления)

апрель

Окунь И.Н.

 

 

26)

Организация медобслуживания в загородных ЛОУ (для врачей и средних медработников ЛОУ)

Совещание (материал выступления)

май

Окунь И.Н.

 

 

27)

Требования к проведению  дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в МО стоматологического профиля для врачей стоматологов

Совещание (материал выступления)

 

июнь

Окунь И.Н.

 

 

28)

Требования к организации работы учреждений дезинфекционного профиля при проведении  дератизационных, дезинсекционных и дезинфекционных  мероприятий (для руководителей учреждений дезинфекционного профиля)

Совещание (материал выступления)

июль

Окунь И.Н.

 

29)

Организация работы МО по выполнению календаря прививок по эпидпоказаниям. Алгоритм работы  с группами риска в период  прививочной  против гриппа (для врачей терапевтического профиля)

Совещание (Материал выступления)

 

август

Окунь И.Н.

 

30)

Профилактика инфекционных заболеваний в работе волонтеров для волонтерских центров

Протокол совещания

сентябрь

Окунь И.Н.

 

31)

Об организации профилактических и противоэпидемических мероприятий  в ОУ в период  эпиднеблагополучия по ОРВИ, гриппом, внебольничными пневмониями (с руководителями управления образований и руководителями ОУ)

Совещание (материал выступления)

 

сентябрь

Окунь И.Н.

 

 

32)

О мерах по совершенствованию диагностики парентеральных вирусных гепатитов (для врачей - педиатров, врачей – терапевтов  и инфекционистов МО)

Материал выступления

совещание

октябрь

Окунь И.Н.

 

 

33)

О профилактике вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции ( для врачей - гинекологов   женских консультаций)

Материал выступления

совещание

ноябрь

Окунь И.Н.

 

 

 

Отдел надзора по радиационной гигиене и физическим факторам

 

 

 

 

34)

О соблюдении санитарно-эпидемиологических требований при размещении передающих радиотехнических объектов

Материалы выступлений, краткая информация на сайт Управления

декабрь

Бачаев С.А.

 

 

 

Отдел по защите прав потребителей

 

 

 

 

35)

О результатах рассмотрения обращений потребителей, касающихся нарушения прав потребителей при продаже товаров дистанционным способом

Материалы выступлений, краткая информация на сайт Управления

март

Цветкова Н.К.

 

36)

Введение маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха»

Материалы выступлений, краткая информация на сайт Управления

апрель

Цветкова Н.К.

 

37)

О требованиях технического регламента Таможенного союза  о безопасности  продукции легкой промышленности (ТР ТС 017/2011)

Материалы выступлений, краткая информация на сайт Управления

июнь

Цветкова Н.К.

 

38)

О требованиях  по  продаже и изготовлению мебели

Материалы выступлений, краткая информация на сайт Управления

октябрь

Цветкова Н.К.

Потемина Е.В.

 

39)

О нарушении прав потребителей услуг связи

 

Материалы выступлений, краткая информация на сайт Управления

декабрь

Цветкова Н.К.

Бачаев С.А.

 

 

 

Отдел надзора на транспорте и санитарной охраны территории

 

 

 

 

40)

Основные нарушения, выявляемые при проверках пассажирского автотранспорта по жалобам потребителей. Требования к перевозке организованных групп детей.

Материалы выступлений, краткая информация на сайт Управления

февраль

Самодурова М.М.

Цветкова Н.К.

 

41)

О требованиях санитарного законодательства на судах водного и воздушного транспорта

Материалы выступлений, краткая информация на сайт Управления

март

Самодурова М.М.

Святов А.В.

 

42)

О санитарно-эпидемиологической ситуации в зарубежных странах и о мерах профилактики инфекционных болезней

Материалы выступлений, краткая информация на сайт Управления

апрель

Самодурова М.М.

 

 

43)

Требования биобезопасности. Основные нарушения, выявляемые при проверках бактериологических лабораторий в медицинских организациях

Материалы выступлений

ноябрь

Самодурова М.М.

 

 

2.7.

Оказание информационной, консультативной помощи органам исполнительной власти Нижегородской области, должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям хозяйствующих субъектов об обязательных требованиях санитарного законодательства, защиты прав потребителей

Информационные письма, консультации, разъяснения, информация на сайт Управления

ежемесячно

Начальники отделов, ТО

 

2.8.

Разъяснения о применении (реализации) НПА, отдельных частей

Информационные письма

По запросам

Начальники отделов, ТО

 

 

3.

 

Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора)

 

3.1.

Проведение анализа государственного контроля по проведенным плановым и внеплановым проверкам субъектов по видам деятельности (таблицы № 2  и № 3 формы 1-16) с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований:

 

- Деятельность в области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг

Аналитические материалы, информация на сайт Управления

По итогам 2016 года -  январь, февраль,

по итогам 1 полугодия 2017 года – июль, август

Начальники отделов, ТО

 

 

- Деятельность детских и подростковых организаций

 

 

- Деятельность по производству пищевых продуктов, общественного питания и торговли пищевыми продуктами

 

 

- Деятельность промышленных предприятий

 

 

- Деятельность транспортных средств

 

 

- По видам деятельности по защите прав потребителей

 

 

- По лицензированию отдельных видов деятельности

Аналитические материалы, информация на сайт Управления

Афоньшин А.Е.

 

3.2.

Подготовка информации и опубликование на сайте Управления результатов анализа с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься хозяйствующими субъектами в целях недопущения таких нарушений

информация на сайт Управления

Январь-февраль,

июль-август

Начальники отделов

 

3.3.

О результатах санитарно-карантинного контроля

информация на сайт Управления

По итогам 2016-февраль,

по итогам

1 пол. 2017г. – июль

Самодурова М.М.